الموقع تحت الإنشاء

النسخة التجريبية من موقع النهضة العربية (أرض)

The Website is Under Construction

This is beta version of ARDD's website

اليوم الدولي للرعاية والدعم.. نحو مواجهة تحديات اقتصاد الرعاية في الأردن

مشاركة

بقلم: جويل ألفونسو

يعد اليوم الدولي للرعاية والدعم، الذي يصادف 29 تشرين الأول/ أكتوبر من كل عام؛ احتفالًا عالميًا يسلط الضوء على الدور الحاسم لأعمال الرعاية، بما في ذلك تقديم الرعاية للأطفال والمسنين والأشخاص من ذوي الإعاقة. وفي الأردن، تعتبر أعمال الرعاية غير رسمية إلى حدٍ كبير إلى جانب أنها لا تحظى بالتقدير الكافي.

يمثل هذا اليوم “فرصة” للتصدي للتحديات التي يواجهها العاملون في مجال الرعاية الاجتماعية ومقدمو الرعاية غير مدفوعة الأجر، إضافة إلى ااقتراح حلول يمكن أن تؤدي إلى نتائج اجتماعية واقتصادية أكثر إنصافًا.

 

السياق العالمي والإقليمي

تشير تقديرات منظمة العمل الدولية، في تقريرها عن أعمال الرعاية ووظائفها من أجل مستقبل العمل اللائق (2018)، إلى وجود عجز عالمي قدره 60 مليون وظيفة في مجال الرعاية بحلول عام 2030. ويبرز التقرير أيضًا حقيقة أن النساء يؤدين أكثر من 75% من الوظائف غير مدفوعة الأجر في أعمال الرعاية على مستوى العالم، وغالبًا ما يكون ذلك على حساب مشاركتهن الاقتصادية. ويظهر هذا الاختلال العالمي بوضوح في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، وليس الأردن بالاستثناء من ذلك.

أما في الدول العربية، فقد قدّر الباحثون بأن النساء يقمن بأعمال رعاية غير مدفوعة الأجر أكثر بـ 4.7 مرة من الرجال، وهي النسبة الأعلى خلال عام (2020). وبالتالي، تحد مسؤوليات الرعاية غير مدفوعة الأجر التي تتحملها المرأة من فرصها في المشاركة في القوى العاملة.

وتشدد منظمة العمل الدولية على أن أعمال الرعاية أمر بالغ الأهمية لعمل الاقتصادات والمجتمعات، ولكن ذلك لا ينفي كونها واحدة من أكثر القطاعات التي لا تحظى بالتقدير الكافي وأن العاملين فيها يحصلون على أجور منخفضة.

في الأردن، كما هو الحال في العديد من البلدان العربية وغير العربية الأخرى، تغلب النظرة إلى أعمال الرعاية على أنها مسؤولية خاصة، مع وجود دعم ضئيل لها تقدمه السياسات الرسمية أو الخدمات الحكومية، الأمر الذي يؤدي إلى إدامة عدم المساواة بين الرجال والنساء، ويحد من النمو الاقتصادي عن طريق إبقاء المرأة خارج إطار العمل مدفوع الأجر.

 

اقتصاد الرعاية في الأردن

أردنيًا، تتولى المرأة الجزء الأكبر من أعمال الرعاية غير مدفوعة الأجر، وداخل الأسرة على وجه الخصوص. ويساهم هذا العبء على نحو ملحوظ في انخفاض معدل مشاركة النساء في القوى العاملة في البلاد، والذي يبلغ حوالي 15%، وهو أحد أدنى المعدلات في العالم. إن الافتقار إلى خدمات رعاية رسمية ميسورة التكلفة قابلة للوصول إليها، مثل مرافق الرعاية النهارية ورعاية المسنين، يجبر العديد من النساء على البقاء في المنزل بدلاً من السعي وراء الفرص الوظيفية المتاحة لهن.

تؤكد النتائج الإقليمية لمنظمة العمل الدولية لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا على التحديات التي تتعرض لها النساء بسبب التوزيع غير العادل لأعمال الرعاية غير مدفوعة الأجر، كما ويؤدي غياب البنية التحتية القوية للرعاية وشبكات الأمان الاجتماعي في الأردن إلى تفاقم هذه المشكلة.

بدورها؛ شاركت منظمة النهضة العربية للديمقراطية والتنمية (أرض)، في تعزيز المساواة بين الرجال والنساء والدفاع عن حقوق المرأة في سياق اقتصاد الرعاية، وذلك، كجزء من مهمتها في تعزيز العدالة الاجتماعية وحقوق الإنسان في الأردن ومنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.

وتركز منظمة النهضة العربية (أرض) على عدة مجالات رئيسية في اقتصاد الرعاية:

 

  • مناصرة منح التقدير لأعمال الرعاية غير مدفوعة الأجر والاعتراف بها:

تؤكد منظمة النهضة العربية (أرض) على الحاجة إلى إجراء تغييرات في السياسات تقدّر القيمة الاقتصادية لأعمال الرعاية غير مدفوعة الأجر، والتي تقوم بها النساء في المعظم. ويشمل ذلك رفع الوعي حول التوزيع غير العادل لمسؤوليات الرعاية والضغط من أجل إجراء إصلاحات اجتماعية واقتصادية لدعم المرأة، لا سيما في المجتمعات الريفية والمحرومة.

وللمضي قدمًا في هذه المهمة، توظف المنظمة على نحو استراتيجي شبكاتها، مثل منتدى التنمية البشرية والاقتصادية (هدف) أو شبكة نساء النهضة، وتشارك بنشاط في المنتديات الإقليمية الرئيسية، بما في ذلك مجموعة عمل الشرق الأوسط وشمال إفريقيا المعنية بالرعاية ومنتدى سياسات الضمان الاجتماعي الشامل.

 

  • دعم مقدمي الرعاية الأكثر ضعفًا وتأثرًا:

تعمل المنظمة بصورة وثيقة مع النساء واللاجئين الذين تثقلهم مسؤوليات الرعاية غير مدفوعة الأجر في أكثر الأحيان. ومن خلال توفير المساعدة القانونية والدعم النفسي والاجتماعي وبرامج التدريب، تسهم منظمة النهضة العربية (أرض) في مساعدة النساء على تحقيق التوازن بين تقديم الرعاية والالتحاق بفرص المشاركة الاقتصادية المناسبة لهن.

 

  • توصيات البحث والسياسة:

تجري منظمة النهضة العربية (أرض) بحثًا حول اقتصاد الرعاية في الأردن ومنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا لإثراء عملها في مجال المناصرة والسياسات.[i] كما تسلط الضوء على العلاقة بين التمكين الاقتصادي للمرأة وإعادة توزيع أعمال الرعاية داخل الأسر والاقتصاد الأوسع. من خلال عملها، تدعو المنظمة إلى اعتراف الدولة بالقيمة الاقتصادية لأعمال الرعاية غير مدفوعة الأجر ومنحها التقدير اللازم. كما نبهت المنظمة إلى ضرورة إنشاء بنية تحتية للرعاية تدعمها الدولة -مثل مرافق رعاية الأطفال ورعاية المسنين التي يسهل الوصول إليها- وذلك لتخفيف العبء عن النساء وتمكين مشاركة أكبر لهن في القوى العاملة النسائية.

 

كذلك، تسهم المنظمة في استمرار الحوارات التي موضوعها أعمال الرعاية في الأردن، ما يضمن الاعتراف بتقديم الرعاية لا بوصفها مسؤولية اجتماعية فقط، ولكن كنشاط اقتصادي رئيسي يستحق دعم السياسات.

 


مراجع

منظمة العمل الدولية (2018). أعمال الرعاية ووظائفها من أجل مستقبل العمل اللائق.

 

[i] لمزيد من المعلومات، انظر منظمة النهضة العربية (أرض). في المحور: نحو أجندة حماية اجتماعية مراعية للعدالة الجندرية في الأردن (آب/أغسطس 2023)؛ ماريا ديل مار لوغرونو ناربونا وجنيفر امسيح. الحق في الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا (حزيران/يونيو 2023)، سلسلة أوراق عمل منتدى سياسة الضمان الاجتماعي الشامل بعنوان تغيير النموذج العدد 09؛  منظمة النهضة العربية (أرض)، اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة، وهيئة الأمم المتحدة للمرأة. أهمية الرعاية: قيمة أعمال الرعاية غير مدفوعة الأجر التي تقوم بها المرأة في الأردن (كانون الأول/ديسمبر 2021)؛ منظمة النهضة العربية (أرض)، اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة، وهيئة الأمم المتحدة للمرأة. إعادة توزيع أعمال الرعاية في الأردن: إنفاذ إصلاحات السياسات (ديسمبر/كانون الأول 2021)؛ منظمة النهضة العربية (أرض)، اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة، وهيئة الأمم المتحدة للمرأة. رؤية النساء: الأثر الاجتماعي والاقتصادي لجائحة كورونا (كوفيد 19 ) على النساء في الأردن بعد عام على الأزمة (حزيران/يونيو 2021)؛ منظمة النهضة العربية (أرض). عوائق في وجه التوازن: تجاوز العقبات أمام المشاركة الاقتصادية للنساء في الأردن (نيسان/أبريل 2019)؛ منظمة النهضة العربية (أرض). لكِ فرصة: إعادة التفكير في التمكين الاقتصادي للمرأة في سياق حالات الفقر في الأردن (2018).